Les comunitats d'usuaris són corporacions de dret públic adscrites, en el cas de conques intracomunitàries, a l'Agència Catalana de l'Aigua (en endavant, ACA), que vetlla pel compliment dels estatuts i pel bon ordre de l'aprofitament d'aquestes conques.
Les comunitats d'usuaris realitzen, per mandat de la llei i amb l'autonomia que s'hi reconeix, les funcions de policia, distribució i administració de les aigües que l'Administració els hagi concedit.
Les comunitats d'usuaris estan formades pels usuaris amb dret a utilitzar un determinat cabal d'aigua amb caràcter col·lectiu, a fi d'aconseguir un aprofitament eficaç i coordinat, així com l'explotació en règim d'autonomia interna dels béns hidràulics inherents a l'aprofitament. Estan sotmeses al compliment d'unes normes elaborades pels seus comuners i aprovades per l'ACA: els estatuts o les ordenances que regulen l'organització de les comunitats.
Normativa aplicable
El Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, i el Reglament del domini públic hidràulic, que estableix en el capítol IV que els usuaris de l'aigua i d'altres béns del domini públic hidràulic d'una mateixa presa o concessió s'han de constituir en comunitats d'usuaris.
- Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refòs de la Llei d'aigües, articles del 81 al 91 i disposició final 3a.
- Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, articles del 198 al 231, i disposició transitòria primera.
- Llei 25/1998 de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d'adaptació a l'euro; Decret 125/1999 , de 4 de maig, d'aprovació dels estatuts de l'ACA.
- Decret 328/1988, d'11 d'octubre, pel qual s'estableixen normes de protecció i addicionals en matèria de procediment, en relació amb diversos aqüífers de Catalunya.
- Procediment de Constitució d'una comunitat d'usuaris de l'Aigua (cas de ser més de dos usuaris d'un mateix punt de captació).
Procediment
Sol·licitud de constitució d'una comunitat d'usuaris d'aigües
Dirigida al director de l'Agència Catalana de l'Aigua
La sol·licitud s'ha de formalitzar, signar i presentar al registre de l'Agència Catalana de l'Aigua ( c/ Provença 204–208, 08036 Barcelona) o a qualsevol altre registre oficial.
Amunt
Explicació del procediment de constitució (Si es tracta de reg s'anomenarà
comunitat de regants)
Procediment constitució d'una comunitat d'usuaris
- Convocatòria a junta general dels usuaris d'aigua que s'han de constituir en comunitat.
- La persona que designin els interessats o l'alcalde de la població en la qual es trobi la major part de l'aprofitament, ha de convocar els usuaris de l'aigua a junta general amb una antelació mínima de quinze dies, mitjançant:
- Edicte municipal o anunci al tauler de l'ajuntament o ajuntaments afectats.
- Anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
- En la convocatòria s'indicarà l'objecte de la reunió, el local, i el dia i l'hora en què tindrà lloc.
- Junta general constitutiva, funcions.
- Formalitzar la relació nominal d'usuaris amb expressió del cabal que els correspon.
- Acordar les bases dels projectes d'estatuts i reglaments de la comunitat d'usuaris.
- Nomenar una comissió encarregada de redactar els projectes d'estatuts i reglaments.
- Nova convocatòria a junta general per tal de sotmetre a aprovació el projecte d'estatuts i reglaments.
- En el termini màxim de dos mesos, el president de la comissió redactora ha de convocar la junta general d'usuaris, mitjançant edictes o anuncis al tauler de l'ajuntament o anunci al DOGC, o si escau, mitjançant convocatòria personal per escrit.
- En la junta general s'ha de sotmetre a aprovació el projecte d'estatuts i reglaments redactat per la comissió. En aquesta primera votació, correspon als usuaris el nombre de vots que s'indica a l'annex del títol II del Reglament del domini públic hidràulic.
- Exposició pública dels estatuts i reglaments aprovats per la comunitat en constitució.
Els estatuts i reglaments aprovats estaran exposats durant 30 dies al local de la comunitat o a la secretaria de l'ajuntament o ajuntaments del seu àmbit territorial, la qual cosa s'ha d'anunciar prèviament als taulers d'anuncis i al DOGC, per tal que les persones interessades puguin examinar–los.
Transcorregut aquest termini, si s'han presentat al·legacions, la comissió redactora ha de fer un informe i incorporar al text dels estatuts i reglaments les modificacions que estimi procedents. El text que en resulti és el que s'ha de sotmetre a l'ACA.
- Remissió de la documentació a l'ACA per a la seva aprovació administrativa.
Procediment de constitució d'una comunitat d'usuaris d'aigua regulada per conveni:
Quan el nombre d'usuaris sigui reduït (menys de vint) o la modalitat o les circumstàncies i característiques de l'aprofitament ho aconsellin (la qual cosa s'haurà de justificar adequadament), el règim de la comunitat es pot substituir pel que s'estableixi en un conveni específic, que han de subscriure tots els usuaris que l'integren.
Amunt
Documentació que cal presentar: estatuts o conveni
Documentació que cal presentar: estatuts
Una vegada hagi acabat el termini d'exposició pública, el president de la comunitat en constitució ha de remetre, com a tràmit previ a l'aprovació del Consell d'Administració de l'ACA:
- Tres exemplars dels estatuts i els reglaments.
- Un exemplar de cadascun dels DOGC en què s'anuncien les convocatòries de les juntes generals i dels anuncis als taulers dels ajuntaments.
- Certificat de les actes de les juntes generals.
- Certificat del resultat de l'exposició pública, juntament amb les reclamacions presentades i l'informe de la comissió sobre les reclamacions, si n'hi ha hagut.
- NIF de la comunitat (Hisenda us el proporcionarà en presentar la sol.licitud de constitució de la comunitat presentada a l'ACA).
- Un plànol o croquis de situació dels aprofitaments i un croquis detallat de la presa o preses d'aigües.
- Certificat del secretari, amb vistiplau del president, conforme el qual els membres de la comunitat són els propietaris dels béns adscrits a l'aprofitament.
Documentació a presentar: conveni
En aquest cas caldrà presentar:
- Tres exemplars del conveni subscrit per tots els usuaris. És suficient que la signatura de tots els usuaris aparegui a l'última pàgina del Conveni.
- NIF de la Comunitat (Hisenda us el proporcionarà en presentar la sol.licitud de constitució de la comunitat presentada a l'ACA).
- Certificat de l'acta de la Junta General en què es va aprovar el conveni.
- Acreditació conforme els membres de la comunitat són els titulars dels béns adscrits a l'aprofitament, mitjançant escriptures públiques de propietat o certificat del secretari amb vistiplau del president.
Amunt
Models: estatuts o conveni
Amunt
Modificació dels estatuts o conveni aprovats
- Per a la modificació dels estatuts o convenis ja aprovats cal que els membres de la comunitat aprovin la nova redacció en junta general extraordinària convocada amb aquest efecte; posteriorment han de sotmetre la modificació a aprovació del Consell d'Administració de l'ACA.
- Quan la modificació consisteixi en l'actualització de la quantia de les sancions que ha d'imposar el jurat, l'acord es pot adoptar en junta general ordinària i només cal notificar-ho a l'ACA.
Amunt