Recomanacions tècniques per a la redacció d'estudis de zones inundables d'àmbit local

El Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua, en sessió celebrada el 28 de juny de 2001, va aprovar el text “Criteris tècnics a tenir en compte per l'Agència Catalana de l'Aigua en l'elaboració dels informes preceptius en la tramitació del planejament urbanístic”. Aquest text pretén unificar la terminologia a emprar per l’Agència Catalana de l’Aigua en l’estructuració de la llera fluvial i el seu àmbit d’influència, i pretén, sobretot, definir els usos admissibles en les diverses zones de l’espai fluvial.

La delimitació precisa (escala 1:1000, o similar) d’aquestes zones és una tasca que correspon a la planificació dels espais fluvials (PEF). La PEF és una tasca de gran rellevància i dificultat, que l’Agència Catalana de l’Aigua ha iniciat recentment. La gran extensió de la xarxa fluvial implica un enorme volum de treball, que requerirà la dedicació dels propers anys només per als cursos fluvials més importants. Els Criteris tècnics abans esmentats ja preveien aquesta situació, i, així, en el seu apartat Definicions, al punt 2, declaren:

Aquest “sistema hídric” de protecció fluvial, s’haurà de definir a partir de criteris basats en la consideració de valors ecològics, naturals i espacials associats als cursos fluvials, observant alhora determinades normes i recomanacions tècniques hidràuliques de prevenció, definides en la planificació hidrològica i concretades sobre el territori per la planificació territorial, dintre de les quals es considerarà el risc d’inundació com a factor clau per a la reserva de sòl.

Mentre aquesta planificació no estigui disponible i per tal de no hipotecar-la, es proposa adoptar el criteri de considerar el SH com la zona ocupada pel cabal de 100 anys de període de retorn. Aquest criteri es complementarà també amb consideracions de caràcter històric, geomorfològic i biològic.

Està implícita, per tant, la necessitat de delimitar les zones inundables en espais fluvials la planificació dels quals pot encara tardar a realitzar-se. Tot i que la PEF emprarà les informacions i les tècniques més desenvolupades que en el moment del seu estudi estiguin disponibles, resulta però necessari definir i aplicar tècniques prou modernes i adequades a l’estudi de zones inundables en petits trams de riu. Així, els Criteris tècnics, en el seu últim apartat, diuen també:

L’ Agència haurà de confeccionar i posar a disposició del públic en general les dades i mètodes a aplicar per al càlcul dels cabals dels diferents períodes de retorn, de la via d’intens desguàs, zones d’inundació greu i moderada, etc.

Amb l’objectiu de donar resposta a aquesta petició d’informació i d’homogeneïtzar els criteris de càlcul, es redacten les presents Recomanacions tècniques, per a que serveixin de base metodològica als estudis de delimitació de zones inundables en trams d’àmbit local.

Condicions d’aplicabilitat

El primer pas en la metodologia consisteix en la determinació dels cabals d’avinguda associats a diversos períodes de retorn, el que permetrà, en segon lloc, determinar les superfícies afectades dels terrenys adjacents a la llera i definir les línies d’inundabilitat per a cada període de retorn.

Aquestes recomanacions, inicialment analitzen les tècniques per determinar els cabals de diferents períodes de retorn en el tram de llera a estudiar. S’estudien a fons els mètodes hidrometeorològics, (que en una gran majoria dels casos són imprescindibles per determinar els cabals d’avinguda), discutint, analitzant i comparant les diverses aplicacions dels mètodes de conca única i composta i definint criteris per a l’adopció d’un d’ells en funció de les característiques de la conca i del tram de llera a estudiar. Tot seguit estableixen els criteris adequats per extreure les dades bàsiques de l’estudi pluviomètric i determinen la resta de dades imprescindibles per caracteritzar les conques.

En relació a la modelització hidràulica de rius, formulen les hipòtesis bàsiques per discernir els límits d’aplicació dels models en règim variable o permanent i analitzen a fons els models hidràulics més habituals. En particular es fixen criteris referents a la correcta utilització del conegut programa HEC-RAS, així com els relatius a la interpretació dels resultats de la modelització.

Aquestes Recomanacions tècniques proporcionen criteris fonamentals per a la redacció d’estudis d’inundabilitat. Per extensió, però, poden emprar-se també per estudiar la viabilitat de les actuacions que es pretenguin fer sobre l’espai fluvial, legalment condicionades a una autorització prèvia de l’Administració Hidràulica. Per tant, s’adrecen als tècnics redactors i/o supervisors dels corresponents estudis o projectes, que veuran homogeneïtzades les seves tasques, agilitant-se els processos administratius, doncs els procediments de càlcul estaran basats en una metodologia coherent prèviament establerta.

No obstant, en tractar-se d’unes recomanacions, i encara dintre del seu àmbit d’aplicabilitat, el tècnic redactor pot emprar mètodes alternatius que consideri apropiats, sempre que es justifiquin adequadament i es garanteixi una exactitud suficient, a judici dels tècnics de l’ACA, afegint dins del seu treball tota la documentació necessària per a aquesta avaluació.

Pels objectius amb els que han estat concebudes i pel seu propi contingut tècnic, aquestes Recomanacions són aplicables a estudis de trams de riu que compleixin els següents criteris o condicionants:

• Sigui vàlida la hipòtesi de flux en làmina lliure. Es a dir, no existiran trams coberts funcionant en càrrega, excepte en els casos locals de ponts i petites cobertures.
• Sigui vàlida la hipòtesi de flux unidimensional. Es a dir, que la influència dels fluxos amb component transversal a l’eix fluvial no sigui prou gran com per invalidar els resultats del model proposat.
• Sigui vàlida la hipòtesi de llera fixa. Es a dir, que els canvis de la llera durant l’avinguda estudiada no siguin prou grans com per desvirtuar la geometria inicial i invalidar així els resultats del model proposat.
• Sigui el tram estudiat d’àmbit local o longitud reduïda. Es a dir, trams inferiors a uns 4 km per tal de garantir que la laminació és menyspreable.
• No seran d’aplicabilitat a conques úniques o compostes totalment urbanes, malgrat que s’admetran subconques urbanes de conques predominantment rurals.

El rang d’aplicabilitat de les Recomanacions amb aquests criteris cobreix la majoria de situacions en que és necessari un estudi d’inundabilitat d’àmbit local. Aquestes Recomanacions també poden ser aplicables a d’altres casos fora d’aquest rang, però aquesta aplicabilitat haurà de ser avaluada en cada cas particular.

Finalment, i en tot cas, allà on s’hagi realitzat la Planificació de l’Espai Fluvial hi manaran les definicions de les zones inundables proposades en aquests treballs de planificació, considerats d’una jerarquia superior, en quant a àmbits i metodologia, a la desenvolupada mitjançant els estudis als quals van dirigits aquestes Recomanacions.

Recomanacions tècniques per als estudis d’inundabilitat d’àmbit local 

Mapes de pendents i precipitacions

Per a l'aplicació de la metodologia hidrològica exposada a aquestes Recomanacions, són necessaris el mapa de pendents del terreny i els mapes de precipitació per diferents períodes de retorn.

El mapa de pendents, de tota Catalunya, correspon a un model digital d'elevacions (MDE), grid o ràster de malla o cel·les de 100x100 metres. Està generat a partir del corresponent model digital del terreny, però caracteritzat per treballar, segons la metodologia del Soil Conservation Service que es comenta a les Recomanacions, mitjançant dues categories; cel·les amb pendent per sobre o per sota del 3%. Es poden descarregar, amb els enllaços següents, diferents opcions de format d'aquest mapa;

Mapa de pendents	Cobertura grid (per ArcView) (13.9 Mb)
	Imatge JPG (amb georreferències) (1.4 Mb)
	Grid TXT (16.5 Mb) (informació original)

Els mapes de precipitacions de conques internes i intercomunitàries els trobareu al Servei Meteorològic de Catalunya (http://www.meteocat.com).